аренда земли у администрации города

Добрый день. У администрации города был взят земельный участок в аренду, при получении разрешения на строительство на этом участке в разрешении было отказано, т.к. должностное лицо подписывающее это разрешение мотивирует отказ тем, что для осуществления подъезда к арендуемому земельному участку нужно запросить у администрации акт выбора зем участка под второстепенную дорогу и взять этот участок в аренду. Как быть? Спасибо.