Когда считается завершенным строительство частного жилого дома?

Мы построили частный дом есть стены, крыша, разделка комнат, полы и потолки, штукатурка, проведена вода и канализация, электричество. Нет только отопления. БТИ отказывается делать нам завершенку (технический и кадастровый паспорта) на основании того что у нас нет отопления и обоев в комнатах. Кто прав? Жалко деньги и время которое мы потеряли... Помогите разобраться!