стимулирующие вплаты

В нашей школе вопрос о стимулирующих выплатах решается завучами и главным бухгалтером в присутствии директора.К решению данного вопроса не привлекается даже председатель профсоюзного комитета, не говоря уже о создании комиссии. Кто и каким образом должен решать вопрос о выплатах стимулирующего характера? Спасибо.