Каков порядок компенсации за неиспользованный отпуск?

Здравствуйте, уважаемые юристы!
Какое толкование абз. 3 п. 28 Правил об очередных и дополнительных отпусках, утв. НКТ СССР 30.04.1930 N 169, в случае сокращения работника, на Ваш взгляд, следует применять:
1) от 5 1/2 до 11 месяцев первого года работы работника, не использовавшего своего права на отпуск;
или
2) от 5 1/2 до 11 месяцев каждого последующего рабочего года работы работника, не использовавшего своего права на отпуск?
Почему так, а не иначе?
Спасибо!