отдел кадров не подписывает заявление на перевод

Здравствуйте! Мы с братом работаем на одном предприятии, он начальник одного отдела, я начальник бюро другого отдела. Моя жена хочет устроиться на работу к моему брату путём перевода из другого подразделения, там её отпускает начальник, здесь тоже мой брат её берёт к себе, выше стоящее руководство тоже даёт своё согласие, одно но, директор по кадрам не хочет подписывать заявление на отрез. Законно это или нет?