Может ли мать вместо сына(он лежит в больнице)подать заявление в ФМС о пропаже внутреннего паспорта?

Мой сын -гражданин Российской Федерации , не имеет на территории России постоянной и временной прописки ,имеет загран паспорт России ,имеет вид на жительство в Узбекистане , недавно потерял внутренний паспорт на территории России. (в данный момент он лежит в больнице на территории России).Вопрос:Может ли его мать вместо сына подать заявление в ФМС или в отделение полиции о пропаже внутреннего паспорта России и получить справку о пропаже внутреннего паспорта , а потом по приезду в Узбекистан на основании этой справки о пропажи внутреннего паспорта России, выданной в ФМС ,оформить получение нового паспорта в посольстве России в Узбекистана?