Правила строительства на земельном участке

Добрый день. Имею в собственности участок под ведение личного подсобного хозяйства, получается он прировнен К участку под индивидуальное строительство жилья. Хочу построить строение и по итогам строительства в планах организовать небольшой пансион или дом отдыха, с диет питанием, прокатом лыж велосипедов , сауна ,галоцентр, вобщем направленным на здоровый образ жизни. Что необходимо предпринять в первую очередь для строительства ? Получить разрешение на строительство в архитектурном отделе, построить дом, зарегистрировать в БТИ получить документы, а потом выводить строение из под жилого в не жилое для осуществления предпринимательской деятельности?
Или заранее выводить землю под комерческую застройку и весь этот вопрос обсуждать с муниципалами?
Спасибо. С Уважением Алексей