Проезд одному члену семьи(еждевенцу)

Здравствуйте! Подскажите пожалуйста: мой друг служит по контракту в Пограничных войсках ФСБ в Республике Южная Осетия г.Цхинвал, его семья осталась жить на крайнем севере. Положен ли проезд с оплатой билетов одному члену семьи (еждевенцу) для следования в отпуск и обратно по территории РФ от места жительства его супруги, но не к его месту службы, находится в браке. Уточнял по проезду, словестно отказали. мотивируя, что его семья не проживает с ним, где он проходит службу. Правомерен ли отказ? Разъясните, положено или нет. Так как есть разногласие по ст.20 п.2.
Если положено подскажите от какого ФЗ и статьи отталкиваться при написании рапорта в отпуск.