улучшение жилищных условий

Здравствуйте.Отец стоит в очереди на улучшение эилищных условий.Сейчас надо собрать документы,но он пока этого сделать не может.Могу я собрать за него эти документы,или без него этого сделать нельзя?И могу ли я вместо него встать на очередь,если он например откажется в мою пользу?