Как противостоять незаконным сборам денег в ВУЗе?

Здравствуйте! В университете, в котором обучаюсь я и еще огромное количество человек, ректор издал в начале этого года указ, согласно которому учебники отказываются выдавать. Их можно читать непосредственно в читальном зале, а на руки их соглашаются выдать только при условии оплаты в банке "залога" в размере 4тыс. рублей с учащегося - якобы для формирования какого-то фонда. Оплатить залог нельзя в рассрочку, а размер стипендии обычных студентов нашего университета не превышает 2500 рублей. Какие действия можно предпринять и на какие статьи сослаться, чтоб противостоять этому беспределу? Петиция не подходит?