плата за обучене

Добрый день.

Подскажите, пожалуйста, на каком основании департамент образования города Москвы заявляет колледжам, чтобы они принимали на платное обучение тех студентов, у которых нет регистрации (постоянной или временной) в Москве. Какие нормативные акты регулируют этот вопрос?