не выплачивают компенсацию

Здравствуйте!Я Овинникова Наталья Васильевна.Многодетная мама на пенсии.Проживаю в республики Хакасия.В Ширинском районе.В селе Шира.Моей внучке Анюточке 10 октября будет 3 года.Работает только её папа,мой сын.В деревне зарплаты маленькие.Невестка Елена находится в декретном отпуске по уходу за ребёнком до трёх лет.До родов у неё не было трудового стажа,она студентка.Сейчас она хочет выйти на работу,а мест в детсаде нет.Первый раз обратилась,когда ребёнку было 1,5 года.Обратилась в июне второй раз.Мест нет.А выплаты,которые предусмотрены в таких случаях ей не выплачивают.Обращались и в соцзащиту,и местные органы.ответ один--таких выплат нет,нет такого закона.Как нам быть в Этой ситуации?Мне 54 года,но я ещё работаю,так как моей младшей дочери 17 лет и она учится в школе.Возможности сидеть с внучкой у меня нет.Я разведена и содержать приходится самой.вопрос:-Есть-ли пособия детям,которые не посещают детский сад?Куда обратиться за выплатами?Куда обратиться,если в выплате отказывают?