Право на землю

С 1996 г. я являюсь инвалидом 3 гр. В марте т.г., в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», я письменно обратился в Горуправу г. Калуги с просьбой предоставить мне право на первоочередное получение земельного участка для ведения подсобного хозяйства и садоводства. В качестве ответа получил мутное разъяснение почему они (чиновники) этого сделать не могут. Мне не понятны их ссылки на какой-то Генеральный план города и Правила землепользования, ведь основным право образующим документом на предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. C уважением, Владимир!