получение образования впервые

Согласно ст. 50 закона РФ "об образовании": "Граждане Российской Федерации имеют право на получение впервые бесплатного ... на конкурсной основе ... высшего профессионального ... образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях...". Что значит "впервые"? Если я обучалась в ВУЗе на бюджетной форме обучения, однако ВУЗ не закончила, при поступлении в другой ВУЗ будет ли считаться, что я получаю высшее образование впервые? Поясните, пожалуста, ответ, т.к. мнения юристов в этом вопросе расходятся (в сети абсолютно противоречивые ответы), а какого-либо документального подтверждения их точки зрения я не нашла (не там искала?)