Отказ в получении сертификата на жилье вдове инвалида ВОВ

Отказ в получении сертификата на жилье вдове инвалида ВОВ. Частный деревянный дом,1954г. признан неаварийным, нуждающимся только в капитальном ремонте. Дом внешне вглядит пристойно, но течет крыша, прогнили нижние венцы, пол на подпорах, поражен жучком. Предложена материальная помощь на ремонт 15000 руб. Глава предложил обращаться в суд. Не можем найти нормативные документы. С уважением, Ирина