отказ в размещении временных построек на арендованной земле

Здраствуйте.есть земельный участок (выращивание плодоовощных культур)находится в черте города 3.5 сотки взят в аренду сроком 20 лет на договоре написано "сельхозназначение" написали заявление на выделение из этого участка часть под временое строительство,нам отказали в письменной форме без обьяснения причины....
подскажите пожалуйста может ли быть такое "земли сельхозназначения" в черте города? и второй вопрос как лучше оформить участок чтоб была возможность построить на нём хотя бы временное строение для хранения хоз инвенторя.помогите пожалуйста,буду очень рад помощи.