Отказ по просьбе опекуна (попечителя) с договора о попечительстве на договор о приёмной семье.

В 2004 году мы взяли под опеку девочку (племянницу главы семьи). С момента опёки и по сегодняшний день она проживает в нашей семье. Ей на данный момент 15 лет.Мы бы хотели перевестись с попечительства на договор о приёмной семье,но нам было отказано управлением образования и социальной работой.В праве ли они нам отказать в переводе с договора о попечительстве на договор о приёмной семье?